近日，温州市发改委、市科技局联合发布了《温州生命健康产业发展“十四五”规划》（以下称为《规划》），规划实施期限为2021-2025年。经过多年发展，温州市生命健康产业初具规模、颇具特色，拥有临床医学、眼视光学、药学、生态学等一批在全国领先的优势学科，医疗服务范围覆盖浙南闽东赣东区域，在发展生命健康产业方面具有良好的基础。

据市科技局相关负责人介绍，发展生命健康产业，有利于温州加快新旧动能转换步伐，推动产业结构优化升级，构筑经济发展新驱动力，为全省推动健康产业向万亿级产业迈进贡献温州力量。

《规划》结合国家、浙江省“十四五”总体发展思路以及对生命健康产业的发展要求，提出了“十四五”时期温州市生命健康产业的发展思路和目标定位，明确产业发展导向，提出“一核三带九板块”的空间布局和“七大重点任务”，为打造具有温州特色和优势的浙南闽东赣东生命健康产业高地描绘了清晰蓝图。

《规划》主要分为新阶段、新目标、新导向、新空间、新征程、新保障等六个部分。在新阶段部分重点分析了全市生命健康产业发展成效、存在问题和发展趋势。并指出，“十三五”时期全市生命健康产业发展初具规模、特色领域优势明显、创新能力稳步提升、产业生态不断优化,但仍存在产业整体竞争力不足、创新支撑力不足、发展聚合力不足、综合服务力不足等问题。站在“十四五”新的起点,随着市场需求加快释放、技术变革加速引领、跨界融合走向纵深、科技自立成为主流、发展环境不断优化,全市生命健康产业也迎来了新的发展机遇。

《规划》提到，力争到2025年，全市生命健康产业总营收达到1700亿元，其中，规上工业总产值达到570亿元。累计拥有销售收入超亿元企业95家以上、规上工业企业700家以上。

《规划》提出将构建集“医药”“医械”“医养”“医信”“优势制造”于一体的产业体系。其中，“医药”重点发展生物制药、现代中药、化学制药；“医械”重点发展生物材料、高端医疗装备；“医养”重点发展高端医疗服务、康养服务；“医信”重点发展医疗大数据、医疗人工智能；“优势制造”重点发展眼镜及配件、食品制药机制。做大做强现代医药产业集群，打造具有温州特色优势和具有较高知名度的浙南闽东赣东现代医药研发高地和生产基地。比如力争到2025年，现代医药产业规上工业总产值达到100亿元，规上工业企业总数达到70家以上等目标。

《规划》将按照“全域规划、资源统筹、特色突出、功能联动”的原则，构建“一核三带九板块”的产业空间布局。“一核”即大罗山生命健康产业发展核。“三带”是指依照现有资源分布在大罗山交汇的“健康智造和智慧医疗融合发展产业带”“高端康养产业带”和“特色中药产业带”。“九板块”是指以“三带”共同串联起的九大产业发展主功能板块。生物制药研发制造、眼健康产业、医疗器械与装备制造、高端眼镜研发生产、高端医疗服务、海洋康养、山地康养、特色中药种植加工、中药材商贸交易等九大板块。

《规划》要求锚定攻坚方向有序推进七大任务，包括：聚合发展，壮大产业集群规模；平台释能，打造产业创新利器；主体培育，构建优质企业梯队；创新驱动，提升自主创新能力；智力引领，构筑立体人才队伍；数字赋能，强化产业融合发展；生态聚能，营造优良创新环境。

此外，《规划》从加强产业组织领导、强化要素倾斜保障、建立监测考核机制、创新产业治理模式、重视产业宣传引导五个方面提出保障规划实施的重点措施。如成立温州生命健康产业发展领导小组；加强市区两级联动；做好重点科技项目的财政支持和引导。发挥财政资金的杠杆效应，撬动社会资本，引导各类基金向生命健康产业项目倾斜。支持产业项目，尤其是生物制药和医疗器械相关项目建设用地，加大土地定向供给力度，优化产业用地供应机制，降低优质产业项目用地成本。来源：温州市科学技术局